吉林省水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《水利部關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

發(fā)布單位：水利廳  文章來(lái)源： 吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái) 

發(fā)布時(shí)間：2017-04-26

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)水利（水務(wù)）局，各縣（市）水利局，各有關(guān)單位：

《水利部關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)》（水建管〔2017〕123號(hào)）已于近日印發(fā)，同時(shí)，省水利廳結(jié)合我省實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、凡取得國(guó)家水利工程建設(shè)相應(yīng)類(lèi)別資質(zhì)資格許可的各類(lèi)市場(chǎng)主體，均可依法在我省范圍內(nèi)參與相應(yīng)水利工程建設(shè)。任何部門(mén)和單位不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不得抬高或降低招標(biāo)工程對(duì)應(yīng)的資質(zhì)資格等級(jí)，招標(biāo)中不得自行設(shè)置或變相設(shè)置從業(yè)人員資格。

二、各級(jí)水行政主管部門(mén)及相關(guān)單位不得以備案、登記、注冊(cè)等形式排斥、限制外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù)，不得要求企業(yè)注冊(cè)所在地水行政主管部門(mén)出具企業(yè)無(wú)不良行為記錄、無(wú)重特大質(zhì)量安全事故等證明，不得強(qiáng)制要求市場(chǎng)主體法定代表人現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照證件。  

三、各級(jí)水行政主管部門(mén)不得強(qiáng)制要求招標(biāo)人以搖號(hào)、抽簽等方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展水利工程施工、設(shè)備采購(gòu)及工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、平行檢測(cè)及驗(yàn)收前質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)類(lèi)招標(biāo)工作，對(duì)達(dá)不到必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的水利建設(shè)項(xiàng)目，各地各部門(mén)不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。

四、項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家發(fā)布的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件，嚴(yán)禁增加影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理?xiàng)l款；按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立承包合同，不得強(qiáng)行增加附加條款，不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

五、凡在吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊(cè)并公開(kāi)企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無(wú)不良行為記錄的，其信用等級(jí)為A級(jí)，信用等級(jí)分為5分。企業(yè)工程業(yè)績(jī)以工程通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收、投入使用驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收作為認(rèn)定依據(jù)，公開(kāi)的業(yè)績(jī)只需按要求將業(yè)績(jī)?cè)敿?xì)信息表報(bào)省水利廳備查，不需要再報(bào)其他材料。企業(yè)信用等級(jí)管理按照《吉林省水利廳關(guān)于印發(fā)<吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（吉水建管〔2012〕1606號(hào)）執(zhí)行。

六、各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處出借借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、行賄受賄等違法違規(guī)行為。清理職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)掛靠，禁止一人多證多家單位執(zhí)業(yè)。市場(chǎng)主體有嚴(yán)重失信行為的，作為不良行為記錄，列入水利建設(shè)市場(chǎng)黑名單。

   以前印發(fā)的水利基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。